一、基本情況

　　江蘇金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是縣委縣政府舉全縣之力精心打造的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地、招商引資主平臺、對外開放主窗口。于2002年設(shè)立，2006年4月升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“一辦一部四局”，即：黨政辦公室、黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、財經(jīng)局和綜合行政執(zhí)法局。受縣委、縣政府委托管理4個專業(yè)招商部門，分別是招商服務(wù)中心、項目服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和外商投資服務(wù)中心。下設(shè)2個平臺公司，金鑫投資公司和金寧資產(chǎn)運營公司。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年發(fā)展，開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了區(qū)位優(yōu)、產(chǎn)業(yè)亮、配套齊、創(chuàng)新強等特色亮點。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)位“優(yōu)”。開發(fā)區(qū)地處縣城以西、戴樓街道以東。南側(cè)金馬高速與344國道聯(lián)通橫貫東西，直達(dá)連淮揚鎮(zhèn)高鐵高郵北站。西側(cè)正在建設(shè)的寧淮高鐵金湖站，28分鐘可直達(dá)南京。北側(cè)國家級通用機(jī)場與開發(fā)區(qū)隔河相望，南水北調(diào)東線經(jīng)過地金寶航道通航能力已由六級提升至三級，年吞吐量300萬噸的蘇北最大內(nèi)河港口在建。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)“亮”。開發(fā)區(qū)是江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，擁有石油機(jī)械、儀器儀表兩個國家級特色火炬產(chǎn)業(yè)基地。以石油機(jī)械、煤礦機(jī)械、汽車及零部件、儀表線纜為主導(dǎo)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，2019年，全球首臺套大傾角礦用盾構(gòu)機(jī)創(chuàng)造了金湖生產(chǎn)單臺套設(shè)備價值超5000萬元的歷史。以新材料、大健康為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)聚集了一批高端人才和團(tuán)隊，2016年，視客新材成功登陸新三板。

　?。ㄈ┡涮?ldquo;齊”。已建成十縱十二橫的黑色化道路網(wǎng)絡(luò)，金馬高速、金寶航道“六改三”、新港碼頭物流園等重大交通工程使開發(fā)區(qū)物流配套能力得到進(jìn)一步彰顯。人才公寓、西海產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠等一批生產(chǎn)生活型服務(wù)項目也正在加緊推進(jìn)?？?cè)萘?9.204MW的華電分布式能源項目可為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供冷熱電三聯(lián)供服務(wù)，目前供熱范圍內(nèi)65%的企業(yè)已接管入網(wǎng)。園區(qū)基本實現(xiàn)“九通一平”。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新“強”。現(xiàn)擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)109家，省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)56個，省級智能車間3個，國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個，企業(yè)設(shè)有院士工作站2家，省級博士后創(chuàng)新實踐基地10家，中科院工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研究中心落戶開發(fā)區(qū)。

　　二、2020年主要工作完成情況

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)運行質(zhì)態(tài)良好。2020年，開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)列統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值251.6億元，同比增長9%；實現(xiàn)入庫稅收20.7億元，同比增長13%。完成外資到賬1.14億美元， 完成外貿(mào)進(jìn)出口額4.7億美元。

　　（二）項目攻堅成效顯著。2020年，開發(fā)區(qū)完成招商引資新簽約億元以上項目25個（其10億元以上6個），總投資65.65億元；新竣工億元以上項目23個，認(rèn)定總投資額45.31億元。

　?。ㄈ┹d體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資2.3億元的人才公寓項目2020年已通過市竣工驗收。投資12億元，新建10個1000噸級泊位，年吞吐能力300萬噸的金湖港口物流園項目正在有序推進(jìn)。投資12.5億元，占地198畝，規(guī)劃建筑面積17.5萬平方米的智能制造產(chǎn)業(yè)園項目，目前4幢2.6萬平方米廠房主體已封頂，其余廠房正在加緊推進(jìn)中。投資2.45億元的西海產(chǎn)業(yè)園配套工程，主體已竣工，正在進(jìn)行綠化掃尾。

　?。ㄋ模╅e置資源積極處置。2020年，處置嘉捷重工、展旺管業(yè)等5家不良企業(yè)，盤活廠房約20萬平方米，土地約28萬平方米。已引進(jìn)奧鑫精工、安牧乳業(yè)等多家企業(yè)入駐，部分企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效。

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)平穩(wěn)有序。實施網(wǎng)格化管理，引入第三方機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家，對所有企業(yè)逐個進(jìn)行專項檢查，督促問題整改。結(jié)合整改情況，對企業(yè)安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險等級進(jìn)行評估，按照ABCD四個等級進(jìn)行分類管理，保證重點行業(yè)重點監(jiān)管，重點企業(yè)重點保證。2020年，開發(fā)區(qū)各項安全生產(chǎn)工作形勢良好，沒有發(fā)生重大以上事故。

　?。h風(fēng)政風(fēng)從嚴(yán)從實。始終把黨的建設(shè)擺在突出位置，堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨的政治要求，推動形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，集中打造了一批接地氣、有潛力的非公黨建項目，推動黨建工作水平整體提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)及政治生態(tài)工作連續(xù)三年位居縣考核前列，黨員干部黨性修養(yǎng)不斷提升。

　　三、下一步主要工作措施

　　1、聚焦招大引外。圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在強鏈補鏈延鏈上下功夫，重點培育高端機(jī)械裝備（石油機(jī)械、煤礦機(jī)械、儀器儀表）、新材料新能源、大康養(yǎng)等三個百億級產(chǎn)業(yè)。圍繞閑置土地、低質(zhì)效企業(yè)，在騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級上下功夫，確保盤活低質(zhì)效土地1000畝以上。圍繞平臺載體、自有廠房，在培育特色產(chǎn)業(yè)、孵化科技企業(yè)上下功夫，力爭引進(jìn)智能裝備項目、高科技項目15個以上。圍繞新能源、新材料，在招大引強上下功夫，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)招商方式，力爭引進(jìn)10億元以上項目2個。圍繞電子產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園，在臺資、外資招引上下功夫，力爭在外資重大項目上實現(xiàn)突破，確保引進(jìn)3000萬美元以上外資項目2個。

　　2、聚焦項目建設(shè)。圍繞項目落地、手續(xù)辦理、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化專業(yè)服務(wù)幫辦，確保在談項目多落地、在建項目早竣工、投產(chǎn)項目快達(dá)效。成立項目評審小組，嚴(yán)把項目入園關(guān)，確保設(shè)備投入、畝均稅收達(dá)要求。成立服務(wù)幫辦中心，專業(yè)專職服務(wù)幫辦項目，確保服務(wù)質(zhì)量、效率和效果。成立工程建設(shè)監(jiān)管中心，動態(tài)監(jiān)管，全程跟蹤，確保工程質(zhì)量不出現(xiàn)問題。

　　3、聚焦功能配套。實施集中供熱擴(kuò)面工程，投資1600余萬元，新建供熱管網(wǎng)8公里，確保供熱范圍內(nèi)80%企業(yè)接管入網(wǎng)。實施綠化亮化提檔工程，投入1000余萬元，對主次干道兩側(cè)綠化亮化提檔升級，對紅綠燈、監(jiān)控進(jìn)行擴(kuò)面，力爭實現(xiàn)全覆蓋。實施污水管網(wǎng)掃尾工程，進(jìn)一步查漏補缺，力爭建成區(qū)內(nèi)污水接管入網(wǎng)無盲區(qū)。實施港口建設(shè)提速工程，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，確保建設(shè)進(jìn)度達(dá)序時。實施三產(chǎn)服務(wù)布點工程，結(jié)合十四五規(guī)劃，針對三產(chǎn)服務(wù)滯后問題，認(rèn)真做好規(guī)劃布點工作，逐步推進(jìn)實施。

　　4、聚焦?fàn)I商環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，加大幫辦會辦督辦力度。堅持踐諾守信，對開發(fā)區(qū)承諾事項，堅決兌現(xiàn)落實、執(zhí)行到位。堅持雙向激勵，正向激勵擔(dān)當(dāng)作為，負(fù)向懲罰不擔(dān)當(dāng)不作為，既容錯糾錯，又追責(zé)問效，不斷強化101%服務(wù)理念。堅持掛鉤聯(lián)系制度，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系3-5戶重點企業(yè)，當(dāng)好“店小二”，做好“服務(wù)員”，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

　　5、聚焦轉(zhuǎn)型升級。重抓騰籠換鳥，針對批而未供、閑置土地、低質(zhì)效企業(yè)，一企一策、分類整治，確保盤活閑置土地1000畝以上。重抓科技創(chuàng)新，助推轉(zhuǎn)型升級，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動與高?？蒲性盒Ｉ疃群献?，加快科技成果轉(zhuǎn)化和數(shù)字化、網(wǎng)格化、智能化步伐。重抓培大扶強，加速轉(zhuǎn)型升級，提升空間大的專精特新后備企業(yè)、鏈主企業(yè)，加大扶持力度，精準(zhǔn)支持、點穴幫扶。重抓產(chǎn)業(yè)布局，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快電子產(chǎn)業(yè)園、高鐵科技園、航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，努力打造特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)。重抓機(jī)制改革，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級，圍繞上級要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步釋放動力，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。